报废车上路出交通事故不一定是全责，要看对方有无过错，责任认定由公安机关交通管理部门根据双方当事人的行为对发生道路交通事故所起的作用以及过错的严重程度来确定。

根据《道路交通事故处理程序规定》第六十条，公安机关交通管理部门应当根据当事人的行为对发生道路交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任。

（一）因一方当事人的过错导致道路交通事故的，承担全部责任；

（二）因两方或者两方以上当事人的过错发生道路交通事故的，根据其行为对事故发生的作用以及过错的严重程度，分别承担主要责任、同等责任和次要责任；

（三）各方均无导致道路交通事故的过错，属于交通意外事故的，各方均无责任。

一方当事人故意造成道路交通事故的，他方无责任。

《报废汽车回收管理办法》第八条规定:

（一）拟从事报废汽车回收拆解业务的，应当向省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门提出申请。

（二）省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门应当自收到申请之日起30个工作日内，按照本办法第七条规定的条件对申请审核完毕。

（三）特殊情况下，可以适当延长，但延长的时间不得超过30个工作日。

（四）经审核符合条件的，颁发《资格认定书》;不符合条件的，驳回申请并说明理由。

（五）申请人取得《资格认定书》后，应当依照废旧金属收购业治安管理办法的规定向公安机关申领《特种行业许可证》。

（六）申请人持《资格认定书》和《特种行业许可证》向工商行政管理部门办理登记手续，领取营业执照后，方可从事报废汽车回收拆解业务。

报废车发生事故根据《民法典》规定：以买卖等方式转让拼装或者已经达到报废标准的机动车，发生交通事故造成损害的，由转让人和受让人承担连带责任。

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