根据以上规定，我国划拨土地使用权有以下含义：

（一）划拨土地使用权包括土地使用者缴纳拆迁安置、补偿费用（如城市的存量土地和征用集体土地）和无偿取得（如国有的荒山、沙漠、滩涂等）两种形式。不论是何种形式，土地使用者均无需缴纳土地使用权出让金。

（二）除法律、法规另有规定外，划拨土地没有使用期限的限制，但未经许可不得进行转让、出租、抵押等经营活动。

（三）取得划拨土地使用权，必须经有批准权的人民政府核准并按法定的工作程序办理手续。

（四）在国家没有法律规定之前，在城市范围内的土地和城市范围以外的国有土地，除出让土地以外的土地，均按划拨土地进行管理。

另外一种土地取得方式就是“出让”，划拨土地与出让土地是取得国有土地使用权的两种不同法定方式。出让用地是当前最普遍的取得土地使用权的方式，其主要特征是土地使用者应向国家支付土地使用权出让金，并通过合同方式进行管理。不管是划拨还是出让方式取得土地，只要项目依法取得合法证件就能取得房产证。

（一）划拨土地使用权可以进行抵押贷款，但必须交纳抵押期间的土地出让金。

（二）需提供的申报资料：

1、抵押人、抵押权人的抵押申请；

2、双方的法人身份证明书、身份证复印件；

3、双方法人的授权委托书、被委托人的身份证复印件；

4、抵押合同（原件）；

5、借款合同（原件）；

6、双方的营业执照复印件、单位代码（复印件）；

7、国有土地使用权证（原件）；

8、土地评估报告；

9、交纳土地出让金凭证。

（三）需缴纳的费用：他项权利登记发证的登记费、工本费。

以上是找法网编辑对划拨土地的定义的介绍，相信大家通过以上文章的内容在法律上关于划拨土地的定义是什么有了一定的了解，希望文章的内容对您有帮助。如果您还有不懂的问题，可以咨询找法网律师，他们会给您专业的建议。