行政处罚的执行作为实现行政处罚的必要手段，具有非常重要的作用。如何发挥执行的作用，一个重要的条件就是必须要有拥有法定权限的执行主体，即行政强制执行机关。

授权哪些机关行使执行权，各国的规定有较大差异。大?法系国家法律规定作出行政决定的行政机关拥有对自己所作决定的执行权，而英美法系国家的法律却规定行政决定的执行权应由司法机关行使。我国法律目前尚无统一规定，许多法律、法规规定行政机关在行政决定难以执行时向法院申请执行，还有一些法律、法规规定由行政机关自己执行。为了规范行政处罚的执行，行政处罚法确定的行政处罚的执行机关是行政机关和人民法院。

行政机关是行使行政管理职权的国家机关，为了维护社会生活秩序，及时打击一些较为严重的υ法行为，许多法律、法规都赋予某些行政机关具有执行权。如治安管理处罚条例规定，受拘留处罚的人应当在限定的时间内，到指定的拘留所接受处罚，对抗拒执行的，强制执行。依照这一规定，对υ反治安管理规定，拒不履行拘留决定的人采取强制措施的机关就是公安机关，也就是说公安机关具有行政拘留的执行权。再如企业法人登记管理条例规定，企业法人对登记主管机关的罚款决定，逾期不提出申诉又不缴纳罚款的，登记主管机关可以按照规定程序通知其开户银行予以划拨。因此这一规定也就赋予登记主管机关在企业法人不缴纳罚款时的执行权。

人民法院也是行政处罚决定的强制执行机关。行政处罚法规定，当事人逾期不履行行政处罚决定的，行政机关可以申请人民法院强制执行。人民法院强制执行行政处罚决定的程序与方式，依照行政诉讼法的有关规定。

（一）对财产的强制执行、对行为的强制执行和对人身的强制执行

1、对财产的强制执行：

这是指行政主体对负有履行法定财产义务却拒不履行的相对方所采取的迫使其履行义务或达到与履行义务相同状态的强制措施。如强制划拨、强制抵缴、强制扣缴、滞纳金、强制收购等等。

2、对行为的强制执行：

这是指行政主体对拒不履行行政作为或不作为义务的行政相对方强制其履行作为或不作为义务的行政强制措施。如强制许可、强制登记、强制检定等。

3、对人身的强制执行：

这是指国家有权机关，如公安、海关等对那些可能威胁现行的社会秩序或公共利益或者拒不履行法定或规定义务的行政相对方采取的限制人身自由或迫使其履行义务的强制措施。如强制传唤、强制拘留、强制履行、强制隔离、遣送出境。

（二）间接执行与直接执行

1、间接执行间接强制执行是指行政主体通过间接手段迫使义务人履行其应当履行的法定义务或者达到与履行义务相同状态的行政强制措施。间接强制可以分为代执行和执行罚两种制度。

（1）代执行代执行是指行政强制执行机关或者第三人代替义务人履行法定义务，并向义务人征收必要费用的强制执行措施。

特点：

①代执行的对象是行政行为所确立的可为他人代履行的作为义务，如违法建筑物的强制拆除、代出义务工等等。**不能代替的不可代执行。

②有法律根据或者有合法的行政行为存在，而法定义务人不履行其应该履行的法定义务，这是前提。

③代执行的主体必须是行政强制执行机关，强制执行机关所指定的第三人可以成为行政强制执行的实施主体。

程序：告诫（可即时执行）、代执行、征收费用。

（2）执行罚（强制金）

执行罚是指行政强制执行机关对拒不履行不作为义务或不可替代的作为义务的义务主体，科以金钱给付义务，以促使其履行义务的强制执行措施。

特点：

①执行罚一般只应用于不作为义务和不可为他人代履行的作为义务。

②执行罚的数额必须由法律、法规明文作出规定，执行机关只能依法实施，无裁量余地。

③执行罚的数额从义务主体应履行义务之日起按日数计算，并可反复适用。

程序：告诫，执行

2、直接强制执行，是指义务人拒不履行其应履行的义务时，行政强制执行机关对其人身或财产施以强制力，直接强制义务人履行义务，或通过强制手段达到与义务人履行义务相同状态的行政强制执行。

（1）人身强制（2）财产强制

根据《行政强制法》第五十三条和第五十四条的规定，当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，行政机关应当催告当事人履行义务。催告书送达十日后当事人仍未履行义务的，没有行政强制执行权的行政机关可以自当事人申请行政救济的期限届满之次日起，在三个月内，依照本法规定向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。

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